Критика проекта перепланировки Национального Парка "Лосиный остров"

6 декабря представитель ЭКА принял участие в заседании рабочей группы депутатов, инициированном независимым депутатом района Сокольники г.Москва Ольгой Цветковой по проблеме проекта планировки национального парка «Лосиный остров».
На встрече присутствовали представители экологических организаций, у которых данный проект вызывает много вопросов и критических замечаний.

Проект планировки национального парка «Лосиный Остров» разработан ЗАО «Институт Градостроительства» по заказу Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы (ДПиООС) в 2011 г.

По этой ссылке представлено предварительное экспертное заключение на материалы данного проекта Г.В.Морозовой, руководителя Московского городского общества защиты природы, члена Общественного экологического совета при ДПиООС, заслуженного работника Москомархитектуры.

Познакомившись с материалами проекта и выслушав презентацию и аргументы его разработчика на заседании, мы присоединяемся к критике проекта и приводим выдержки из заключения Г.В.Морозовой:

"Анализ Положения о национальном парке «Лосиный Остров», утверждённого в марте 2012 г., свидетельствует о том, что в части установления режимов особой охраны и функциональных зон оно подготовлено без учёта целей и задач, стоящих перед национальным парком как категорией ООПТ, природных характеристик и особенностей Лосиного Острова, специфики его местоположения в сильно урбанизированном регионе и современных принципов и методов охраны дикой природы в сильно урбанизированных регионах, а также без учёта подписанного годом раньше (9 февраля 2011 г.) Соглашения между Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Правительством Москвы о взаимодействии в целях обеспечения функционирования Национального парка «Лосиный остров».

...

В частности, неизвестно, на основании каких и кем проведённых исследовательских работ было предложено утверждённое Минприроды России функциональное зонирование национального парка, которым ВСЯ городская часть Лосиного Острова площадью около 3 тыс. га (!), за исключением земельных участков сторонних пользователей, выделена в рекреационную зону, предназначенную «для обеспечения и осуществления рекреационной деятельности, развития физической культуры и спорта, а также размещения объектов туристической индустрии, музеев и информационных центров». Это означает, что вся городская часть национального парка выведена из его целевого природоохранного и эколого-просветительского назначения.

...

Проект планировки – вид документации по планировки территории, установленный Градостроительным кодексом РФ и предназначенный для застроенных и подле-жащих застройке территорий. Особо охраняемые природные территории, в т.ч. национальный парк, не являются застроенными и подлежащими застройке территориями. Разработка документации по планировке территории НП «Лосиный Остров» в виде проекта планировки является нарушением Градостроительного кодекса РФ.
По предварительной оценке, с одной стороны, основные задачи проекта планировки не в полной мере соответствуют стоящим перед НП «Лосиный Остров» задачам, с другой – они не обеспечиваются проектными предложениями, в которых явно выражена тенденция освоения городской части федеральной ООПТ в целях решения проблем организации не требующего природного окружения досуга жителей прилегающих к НП районов города Москвы за счёт земель природно-заповедного фонда.

...

Как себе представляют разработчики проекта «сохранение и восстановление природных комплексов за счёт:
- Разработки перечня природоохранных мероприятий»? Что, разработка такого перечня поможет сохранить и восстановить природный комплекс городской части Лосиного Острова»?

...

Следует категорически отказаться от создания «общественной зоны» внутри Лосиного Острова», предназначив эти территории под рекультивацию с выводом всех построек и природовосстановительные работы.
проектом планировки предлагается масштабное освоение земель федеральной ООПТ – НП «Лосиный Остров» – для решения проблем организации досуга жителей прилегающих к НП районов ВАО и СВАО: «организация обслуживания посетителей парка путём строительства и реконструкции объектов физической культуры и спорта, объектов для детского и молодёжного досуга».
Под указанное нецелевое для НП «Лосиный Остров» как ООПТ природоохранного и эколого-просветительского назначения использование будет занято свыше 40 га земель НП «Лосиный Остров», с чем согласиться нельзя, даже учитывая, что значительную часть указанных объектов предлагается разместить на выводе сторонних объектов (вместо того, чтобы рекультивировать и вернуть эти земли природе).

...

Сеть прогулочных дорог в НП «Лосиный Остров», который активно используется для отдыха, прежде всего – прогулочного, жителями прилегающих районов Москвы уже более 40 лет, давно уже сформировалась и зачем её «строить» – не ясно.
Другое дело, сложившаяся, в т.ч. стихийно, сеть прогулочных дорог и троп требует реорганизации с целью её упорядочения и ликвидации протопов и второстепенных дорог. Но такая задача проектом планировки в рамках упорядочения рекреационного использования территории не ставится.

...

Необходимо вернуть в городскую часть НП «Лосиный Остров» особо охраняемую зону с режимом охраны и использования, учитывающим специфику местоположения Лосиного Острова, и сократить здесь рекреационную зону до разумного, чётко обоснованного размера.

...

Предлагается недопустимая в НП ширина прогулочных дорог, в том числе с покрытием из плитки, что также совершенно недопустимо для НП, – от 3 до 9 (!!!) метров, дорог с асфальтовым покрытием – 8,5 (!!!) метров.
Из таблицы не ясно, какова протяжённость новых дорог, строительство которых предлагается проектом планировки.

...
В целом можно констатировать, что Правительство Москвы, не понимающее, что такое национальный парк «Лосиный Остров», не знающее ни истории Лосиного Острова, ни истории создания НП, пытается превратить ещё недавно имевший мировую известность и популярность первый национальный парк «Лосиный Остров» в заурядную зону отдыха горожан.

...

Следует отметить, что созданная ДПиООС Рабочая группа (РГ) по проекту планировки национального парка «Лосиный Остров» до настоящего времени не получила от разработчика материалы доработанного по замечаниям членов РГ проекта планировки, поэтому вынесение этого документа на публичные слушания и на согласования в МС прилегающих к Лосиному Острову районов неправомочно.

СКАЧАТЬ ПОЛНЫЙ ТЕКСТ ЗАКЛЮЧЕНИЯ